Sigurnosni aspekti mega-okupljanja na Hipodromu: procjena rizika, operativni prioriteti i preporuke
Napomena:
Analiza je nastala temeljem gostovanja Ante Letice u emisiji Vijesti na HRT4, 13. travnja 2025.
Uvod
Kada na jednom prostoru očekujete više stotina tisuća ljudi, događaj iz kategorije glazbenog spektakla prelazi u kategoriju nacionalnog sigurnosnog izazova. Moje je polazište jednostavno: uspjeh se mjeri time da se Zagreb normalno kreće prije, za vrijeme i nakon koncerta; da su rizici predviđeni, planovi usklađeni, a reakcije pravovremene. Takav zahvat traži puni angažman sigurnosno-obavještajne zajednice, policije, grada, hitnih službi i organizatora – u jedinstvenom, koordiniranom sustavu.
O prirodi rizika: od kriminaliteta do terorizma
Velika okupljanja privlače različite vrste prijetnji: džepne krađe i nasilna kaznena djela, masovne tučnjave, pirotehnika i improvizirana sredstva te – iako s malom vjerojatnoćom, ali visokom razinom štetne posljedice – teroristička namjera. Primjeri iz inozemstva upozoravaju da koncerti i festivali mogu postati „pogodna meta“. Zbog toga razinu pozornosti ne treba podizati samo na Hipodromu nego u cijeloj državi: dok je pažnja javnosti usmjerena na Zagreb, drugi bi akteri mogli pokušati iskoristiti rasterećenje perifernih točaka.
Operativna koordinacija: zajednički stožer i jedinstveno zapovijedanje
Nužno je jedinstveno zapovijedanje s jasno definiranim područjima odgovornosti: policija (javna sigurnost i promet), protueksplozijska zaštita, obavještajna zajednica (prikupljanje i obrada informacija u realnom vremenu), grad (komunalna i prometna infrastruktura), hitna medicinska pomoć, vatrogasci, civilna zaštita i organizator (unutarnji perimetar). Zajednički operativni stožer mora imati stalni situacijski prikaz: brojčano stanje, gustoću mase, protočnost koridora, status prijevoza, zdravstvene intervencije, meteorologiju i komunikacijske tokove.
Djelovanje obavještajne zajednice: prevencija prije intervencije
Uspjeh ovakvih operacija temelji se na prevenciji. Potrebni su pojačani obavještajni i protuteroristički rad, međunarodna razmjena podataka i ciljane procjene vjerodostojnih prijetnji. Naglašavam preventivne provjere rizičnih lokacija, nadzor otvorenih izvora i brzu razmjenu informacija sa susjednim državama – ne samo zbog najavljenog dolaska publike iz inozemstva, nego i radi ranog otkrivanja putujućih skupina s poviješću nasilja.
Promet i perimetri: ulazi, koridori, izlazi
Veliki događaji ne „pucaju“ na pozornici nego na prilazima i izlazima. Potrebna su jasno razdvojena pješačka i vozna strujanja, više perimetara sigurnosti (vanjski, srednji, unutarnji), kontrolne točke s mogućnošću brze evakuacije, kao i „protustrujni“ kanali za vozila žurnih službi. Naglašavam park-and-ride rješenja, privremene prometne režime, signalizaciju u stvarnom vremenu i stalne prometne obavijesti. Zagreb mora funkcionirati i kao tranzitni grad – kolaps prometa je sigurnosni rizik sam po sebi.
Zdravstvena i humanitarna logistika: ljudi su fiziologija, ne samo statistika
Pri visokim temperaturama rizik od dehidracije i kolapsa naglo raste. Traži se osiguranje vode i sjene, dovoljan broj sanitarnih čvorova, medicinske punktove raspoređene u mreži, mobilne timove u masi i brze koridore prema bolnicama. Meteorologija nije fusnota plana – ona je ulazni parametar za raspored snaga, tempo ulaza, trajanje zadržavanja i dinamiku razilaženja.
Uloga organizatora i publike: suodgovornost je ključ
Organizator upravlja unutarnjim prstenom: broj i raspored zaštitara, kontrole ulaza, zabrana pirotehnike i opasnih predmeta, upravljanje gužvama ispred barijera, jasna razglasna komunikacija i vidljivo označeni izlazi. Građani su ključni partner: poštivanje uputa, izbjegavanje alkohola i pirotehnike, minimalni osobni prtljag, praćenje službenih kanala informiranja i spremnost na suradnju s osiguranjem. Bez toga, ni najjači sustav ne može garantirati optimalan ishod.
Međunarodna suradnja: multiplikator sigurnosti
Za velike manifestacije standard je bilateralna i multilateralna policijska i obavještajna suradnja. Treba unaprijed razmijeniti liste rizičnih skupina, obrasce ponašanja nasilnih navijačkih i ekstremističkih skupina te taktička upozorenja partnera. Pravovremena razmjena podataka najbolja je polica osiguranja od „izvoznih“ prijetnji.
Kapaciteti Hrvatske: imamo znanje, ključ je u disciplini provedbe
Hrvatska je više puta dokazala da može odraditi složene sigurnosne zadaće. Ključ je disciplina u provedbi: realna procjena rizika, neukrašeni operativni planovi, vježbe prije događaja, jasna hijerarhija zapovijedanja i transparentna komunikacija s javnošću. Uspjeh podrazumijeva da se građani osjećaju sigurno, da grad diše i da nakon događaja nema ozbiljnih posljedica.
Zaključak
Veliki koncert je prigoda slavlja – i test zrelosti sustava. Ako sve sastavnice domovinske sigurnosti, organizator i građani odrade svoj dio, događaj će proći mirno, Zagreb će funkcionirati, a Hrvatska će još jednom potvrditi da zna upravljati mega-okupljanjima bez drame. To je i cilj: sigurnost bez spektakla.
Kako analiza sigurnosnih aspekata mega-okupljanja doprinosi borbi protiv dezinformacija
Ovaj tekst ima važnu edukativnu ulogu jer pokazuje da događaji poput velikog koncerta nisu samo zabava, već kompleksan sigurnosni izazov koji traži koordinaciju države, grada, hitnih službi i samih građana. Time se razbija čest medijski narativ da su sigurnosne mjere „pretjerane“ ili „mjera zastrašivanja“. Umjesto toga, autor uvodi realističan i racionalan pogled: sigurnost nije spektakl – nego disciplina, planiranje i odgovornost.
Glavna vrijednost teksta za borbu protiv dezinformacija leži u deprofesionalizaciji senzacionalizma. Umjesto da javnost gleda masovna okupljanja kroz prizmu klikova i naslova, tekst objašnjava što se zapravo događa u pozadini: formiranje operativnih stožera, nadzor otvorenih izvora, priprema protuterorističkih mjera, modeliranje kretanja mase, meteorološki parametri, evakuacijski koridori. Javnost tako dobiva unutarnji uvid u sigurnosnu arhitekturu, što podiže povjerenje u institucije i smanjuje prostor za širenje glasina, panike ili optužbi. Autor jasno ističe da sigurnost nije samo posao policije – ona je zajednički proces u kojem građani imaju aktivnu ulogu: poštivanje uputa, izbjegavanje pirotehnike i alkohola, unošenje minimalnog tereta, praćenje službenih informacija. Ovakav pristup potiče kulturu suodgovornosti, umjesto mentaliteta pasivnog promatrača. Građane se educira da njihovo ponašanje može biti presudno za ishod događaja – čime se jača otpornost društva i na dezinformacije i na krizne situacije.
Tekst donosi još jedan važan doprinos: demistificira pojam rizika. Umjesto da se prijetnje promatraju samo kroz prizmu terorizma, uvodi se širi spektar pokazatelja: meteorologija, promet, fiziologija publike, hitna medicinska logistika, iznenadni zastoji u kretanju mase, komunikacijski tokovi, pa čak i međunarodna koordinacija policija. Time se javnost uči da sigurnost nije reakcija na napad – nego prevencija koja započinje mjesecima unaprijed. Ovaj pogled mijenja način razmišljanja: fokus se prebacuje s drame na racionalnost. Posebno je važna poruka u vezi dezinformacija: dok je pažnja javnosti usmjerena na Zagreb, „drugi akteri mogu pokušati iskoristiti rasterećenje perifernih točaka“. Time se građane upozorava da medijska pažnja može biti alat manipulacije – što je dragocjena lekcija u razumijevanju informacijsko-sigurnosnog okruženja. Tekst zapravo educira čitatelja da informacijski fokus uvijek stvara sigurnosni vakuum negdje drugdje, pa je važno razumjeti logiku šireg sustava.
Na kraju, autor jasno uspostavlja kriterij uspjeha:
„Zagreb mora normalno funkcionirati – prije, za vrijeme i nakon koncerta.“
Ovom rečenicom javnosti se poručuje da sigurnost nije stanje izvanrednosti, nego stanje normalnosti – i da je upravljanje rizicima način da se ta normalnost održi.
Ključna edukativna vrijednost teksta:
Ovaj tekst ne služi samo da se najavi događaj – nego da nauči javnost kako razmišljati o sigurnosti. Time on postaje alat u borbi protiv panike, glasina, senzacionalističkog izvještavanja i dezinformacija. A upravo je to temelj otpornog društva.
ATENA